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根据市委统一部署,2025年3月下旬至7月下旬,市委第六巡察组对大江镇党委开展了专项巡察。2025年9月9日,市委第六巡察组向大江镇党委反馈了巡察发现问题清单。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
大江镇党委收到巡察反馈问题后高度重视,迅速召开专题会议通报整改问题清单,研究贯彻落实巡察整改意见,同时成立巡察整改工作专班,对每个问题明确整改方向及期限、细化整改措施。有关领导班子成员牵头负责分管领域问题整改推进,以问题销号管理,按时推进整改进度。定期召开党委会议,专题学习“三资”法律法规政策,深入学懂弄通,再研究再部署农村集体“三资”监管措施,通过加大机制运行监督力度,建立健全交易和财务实施细则,严格财务收支审查,成功追缴一批租金,规范一批资源资产管理,促使“三资”监管规范化、精细化,进一步推进巡察整改成效落地,充分发挥巡察整改导向的作用,以巡察整改的实际成效提升大江镇农村集体“三资”管理水平,促进新型农村集体经济高质量发展。
二、巡察集中整改落实情况
(一)农村集体“三资”管理方面
1.主体责任落实情况
一是严格落实“三资”管理。按时按质完成巡察整改,提高工作合力,进一步提升农村集体“三资”管理能力。
二是深入学习贯彻法规政策。专题学习《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《广东省新型农村集体经济发展促进条例》等法律法规政策,聚焦“三资”管理突出问题监管,攻坚顽固问题,科学发展新型农村集体经济。
三是完善更新“三资”管理规定。及时废止、修订资产资源交易实施细则,规范、细化交易程序,指导有序合规开展资产资源交易。
四是强化资金审核管控。进一步完善农村财务管理实施细则,厘清财务收支权限、统一规范报账标准,强化资金支付审查机制,筑牢村级资金安全管理防线。
五是推行农村财务预决算制度。制定预决算报表,指导各农村集体经济组织推行年度预决算工作。
2.监督机制运行情况
一是落实重大事项“四议两公开”。强化业务培训和资料审查,完善监督审查机制,进一步规范“四议两公开”机制运行。
二是规范民主议事制度。健全完善村级民主议事运行机制,严格规范民主议事范围、流程,从严加强议事事项审核把关,确保议事程序合规、内容真实、决策公开。
三是定期财务公开。按期落实线下线上财务公开,定期抽查公示情况,确保账目清、数据实、渠道畅,做到主动接受监督。
四是保障资源发包群众知情权。严格落实资源资产发包公开公示情况,及时将相关事项张榜公示,主动公开全流程关键内容,切实保障村民知情权和参与权。
五是强化“村账镇管”监管力度。从严规范村级财务核算、票据及资金监管,进一步规范村级财务运行。
六是规范村务监督行为。指导开展财务监督,认真抓好资金财务监管,纠正监督思想偏差问题,做到主动履职,提升监督能力。
3.集体资金管理情况
一是抓实欠租清收追缴工作。强化业务指导,统筹推进集体欠租专项追缴工作,稳步推动欠租清缴到位。
二是加强入账管理。组织业务培训,系统学习各类报账佐证材料报送要求,严格按照会计制度操作,严守账务入账时限。
三是规范大额集体资金出借。进一步严格借款规定,禁止违规出借资金行为,扎实开展存在问题整改,切实防范集体资金流失。
四是规范现金管理使用。开展现金管理业务提醒,优化现金监管措施,重点加强库存现金收支和存放监管,杜绝超额现金支付行为。
五是严控合同押金管理。组织专项培训,吃透会计制度,严格会计记账程序,细化合同押金管控,提升资金安全与使用效率。
4.集体资产管理情况
一是落实大额资产平台交易。大额资产交易纳入平台规范管理以及登记备案监管,最大化时限集体资产保值增值,确保了交易合规、资金安全、信息可溯。
二是规范资产发包程序。做好前置审核资产发包合同、记账环节复核合同等环节工作,杜绝口头约定与事后补签,确保发包程序合法合规。
三是规范资产发包合同管理。健全资产发包合同细化管理,实现合同签订、履行、归档等过程监管,确保合同权责清晰、履约到位,有效防范经济风险。
四是补全资产发包合同要素。健全资产发包合同核心要素规范,确保合同关键条款完整、要件齐全,提升合同的严谨性与可执行性。
五是深入开展资产清查。扎实推进资产全面清查工作,完成一批集体资产上图登记,动态清查资产,杜绝漏报瞒报。
六是严格管理固定资产。及时做好固定资产清理、核销,补充登记一批固定资产,增加相应资产价值,确保资产账实相符。
5.集体资源管理情况
一是严格大额资源平台公开交易。全面实施大额资源平台交易,依托平台实现竞价公开、流程留痕、结果可溯,有效促进资源价值最大化与交易过程阳光化。
二是完善集体资源对外发包审批程序。优化资源发包流程,细化监管措施,杜绝口头约定合同,确保发包过程依法合规、公平公正。
三是抓实资源发包合同规范管理。实施资源发包合同精细化管理,实现合同要素齐全、条款规范、动态监管,有效提升监管水平。
四是完善资源发包合同条款内容。优化资源发包合同条款,明确标的、期限、价款、违约责任等核心要素,确保合同内容完整、表述严谨、权责对等,有效提升合同的规范性与履约保障能力。
五是全面开展资源摸排清查。摸排集体资源总量、分布与利用状况,建立动态更新的资源台账。补充登记一批资源,完成一批资源上图备案。
六是强化监管守护集体资源。强化集体资源保护与监管,健全资源管理体系,规范集体资源利用发包,实现保值增值。
6.一体推进“三不腐”情况
一是规范施工合同管理。健全施工合同管理机制,规范工程建设管理程序,杜绝事后补签合同的情况,提高工程可行性和规范性。
二是规范工程资料管理。完善工程管理指引,规范工程建设管理程序和报账材料,筑牢工程项目财务监管防线。
(二)“百千万工程”方面
一是指导强村公司开展经营。系统学习红丰村、鲲鹏村等强村公司实践探索经验,结合实际资源优势,规范经营业务,有效增加盈利途径。
二是强化危房管理。排查、清拆农村房屋危破房,实施台账销号式管理,进一步消除安全隐患。
三是落实生活污水收集处理。加强环保宣传,提升环保意识,引导村民保持周边环境卫生整洁。完成3个农村生活污水处理设施施工。
三、下一步工作计划
一要提高政治站位,夯实农村集体“三资”责任。坚持党的领导,进一步夯实职能部门监管责任和各村(社区)、村小组主体责任,扎实推进和巩固深化巡察整改成果,真正把巡察“问题清单”转化为“成效清单”。
二是监督机制运行,切实巩固整改成效。聚焦农村财务收支管理、合同管理、村级债务、工程项目管理等突出问题,加大“村账镇管”工作力度,真正发挥村(居)务监督作用,纵向推进“三资”监督机制走深走实,对需要长期坚持整改的任务,持续跟踪督促,坚决防止问题反弹回潮,推动各项工作精细化。
三是促进成果转化,助推新型农村集体经济发展。以农村集体“三资”巡察整改为契机,推动整改与发展同频共振,盘活集体资产资源,提升经济收益,切实提升农村集体“三资”监管水平,进一步促进新型农村集体经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0750-5438379;邮政地址台山市大江镇新联西路一号;邮政编码529200;电子邮箱tssdjzzf@jiangmen.gov.cn。
中共台山市大江镇委员会
2026年5月28日
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